Министр экономического развития Максим Орешкин заявил, что введение системы электронной ветеринарной сертификации решено отложить, передало агентство ТАСС. На сколько его отложат, министр не уточнил.
«Было принято решение на некоторое время отложить внедрение этих сертификатов, для того чтобы процесс внедрения и подключения новых товарных групп был наиболее мягким и не приводил к перебоям с поставками», - пояснил Орешкин.
Против введения с 1 января 2018 г. «продовольственной ЕГАИС» - электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) - выступают крупнейшие иностранные производители продуктов питания в России. Они вынесли этот вопрос на состоявшийся сегодня Консультативный совет по иностранным инвестициям (КСИИ), который возглавляет премьер Дмитрий Медведев, писали «Ведомости». Это последний КСИИ нынешнего состава правительства.
Электронная ветеринарная сертификация не впервые рассматривается на КСИИ - последний раз это было в мае 2017 г. Тогда ее введение для производителей предлагали перенести на год – до 1 января 2019 г., а для компаний, занимающихся дистрибуцией и реализацией продукции, - до 1 января 2020 г. Из перечня товаров предлагалось исключить продукцию, подвергнувшуюся тепловой обработке. Перед нынешним советом отложить ЭВС на полгода - до 1 июля 2018 г. - предлагал Минсельхоз по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича.
Цели и трудности внедрения
Систему ЭВС в России разработал Россельхознадзор. Предполагается, что она позволит проследить путь пищи от поля до прилавка, а также бороться с контрабандой санкционных продуктов. На совещании по сельскому хозяйству 13 октября президент Владимир Путин назвал ЭВС самым эффективным способом противодействия продовольственной контрабанде.
По закону о ветеринарии с 1 января 2018 г. на электронные сопроводительные ветеринарные документы обязаны перейти все производители животноводческой продукции – в том числе молочных продуктов (молоко, кефир, сыр, мороженое и проч.), мясных изделий (колбаса, сосиски и др.) и кормов для животных. Оформление электронных документов должно проходить в системе «Меркурий».
Сейчас ветеринарные сопроводительные документы обязаны получать только производители сырья: сырого молока, мяса и водных биоресурсов. Документы на месяц выдает региональная ветеринарная служба.
На проблемы с ЭВС сельхозпродукции указывали прежде всего крупные молокозаводы: в одной партии сырья может быть молоко десятков производителей. Система же предполагает, что электронный ветсертификат на каждую партию молока и сливок, попавших в банку сметаны, должен быть отражен в сопроводительном документе на нее.
При стресс-тесте «Меркурия» выяснилось, что система не справляется даже с одной крупной компанией, подтверждал «Ведомостям» Danone: на обработку 10 000 накладных понадобилось свыше 10 часов вместо часа. Внедрение ЭВС в текущем виде грозит парализовать производство продуктов питания, говорили участники рынка. Россельхознадзор считает, что «Меркурий» готов к полноценному функционированию.
Иностранные компании - крупнейшие производители молочных продуктов в России. Это французская Danone («Активия», «Простоквашино», «Тёма») и американская PepsiCo («Чудо», «Домик в деревне», «Веселый молочник»), мороженого – Unilever («Золотой стандарт», «Магнат», Max, «Русский размах»), животных кормов – швейцарская Nestle (Purina, Pro Plan, Felix) и американская Mars (Wiskas, Kitekat, Pedigree).
ЕГАИС является государственной системой, позволяющей наблюдать за оборотом спиртных изделий на территории родного отечества. Так что с помощью подобной программы можно отмечать масштабы изготовления и реализации алкоголя. Но целью внедрения этого новшества было уменьшение вероятности продаж подпольно произведённого спиртного. На данный момент страну наводнили целый ряд перемен в промышленной области, поэтому закономерно, что много людей хотят быть в курсе стоимости ЕГАИС с 1 января 2018 года.
Правильная стратегия политических деятелей
Издавна правительство старается наладить реализацию алкогольных товаров, поскольку пошлины от такой деятельности являются источником дохода для казны. Тогда как неустанное слежение также позволяет конечным потребителям довольствоваться как можно более качественными изделиями.
Испокон веков люди поняли, что только внедрение лицензий, нумерации и для рассматриваемого вида продукции позволяют уследить за технологией изготовления спиртного. В то же время контроль, осуществляемый в автоматическом режиме, разрешил значительно уменьшить случаи отравления людей алкоголем.
Главные цели автоматического контроля:
Нюансы функционирования подобного нововведения
Рядовой гражданин затрудняется в понимании принципа действия текущей системы, но сложность кажется только на первый взгляд. Если вникнуть чуть глубже в данный вопрос, то здесь всё просто, так, в любом месте реализации обязано быть установлено считывающее устройство, распознающее наклейки на бутылках.
Конечно, сканер должен быть соединён с ЕГАИС посредством подключения к всемирной Сети. До этого хотели установить наблюдение за продукцией ещё с момента её изготовления, но вскоре поняли, что подобный способ имеет множество недостатков.
ККТ вместе со считывающим устройством должны иметь похожие программы, а во время распечатки чека в него станет вноситься номер изделия. После проведённых манипуляций полученные сведения будут передаваться в общую систему. Стоит особенно упомянуть о существовании ЕГАИС с 1 января 2018 года для пива, но такой вид спиртных изделий пока не попадает под обязательное лицензирование.
С этой новостью читают:
- Последние новости о увеличении налоговой нагрузки в…
Перехитрить умную технику не выйдет, поскольку чиновники позаботились о формировании чека, содержащего двухмерный штрих-код. Такая защита сканера гласит о его регистрации продукта в приложении, и печать кода станет производиться, невзирая на уровень технологии изготовления спиртного.
Кроме того, неподдельность распечатки о приобретении товара клиент магазина может проверить посредством программы в сотовых телефонах. Однако подобное участие со стороны покупателя необязательно, ведь если выявится недочёт в штрих-коде, то приложение забракует операцию реализации алкоголя. А соответствующие инстанции на основании этого инцидента будут выяснять, как подобный товар вообще оказался доступен к продаже.
Если появятся перебои в работе всемирной Сети, то торговля по-прежнему будет идти, только информация о совершённых покупках станет записываться в память приложения. В таком случае данные о качестве изготовления спиртного можно узнать по происшествие некоторого времени. Впрочем, функционирование техники подобным образом по закону возможно только на протяжении 3 дней – когда неисправность не устранят в течение этого срока, то всякий факт торговли причисляется к незаконной деятельности с вытекающими последствиями в виде штрафных санкций.
Первым делом есть смысл оговорить целесообразность работы ЕГАИС на алкоголь в общепите 2018, ведь представители высших эшелонов власти длительное время обсуждали это вопрос. И конечным решением чиновников, обнародованным спустя некоторое количество времени, стало всё-таки добро на установку рассматриваемой техники, за исключением ресторанов. Хотя насчёт последних у правительства тоже существуют варианты перемен.
Человек, ведущий коммерческую деятельность, обязан поставить приложение под названием JaCarta с авторизацией собственной подписи в цифровом виде. После проделанных шагов торговля алкогольной продукцией будет законной. Отдельным пунктом в данной проблематике отстоит реализация пива в общепите, поскольку согласно легитимным постановлениям, этот вид спиртного надо покупать, задействовав автоматическое слежение за совершаемой операцией. Больше никаких корректив ЕГАИС с 1 января 2018 года для общепита не планируется.
Только нужно заострить внимание на том, что учитываться в приложении должны все виды спиртных изделий, которые сбываются в розницу. Это постановление уже не ново и в наше время не претерпело больших перемен. Ещё не так давно на просторах Российской Федерации торговые точки оборудовали десятками тысяч считывающих устройств, которые работают одновременно с ККТ.
Первым делом подобный технический симбиоз следил за продажей передовых видов алкогольной продукции, подтвердив свою практическую эффективность. В наше время всякое спиртосодержащее изделие подлежит прохождению контроля в автоматическом режиме, ведь в противном случае бизнесмену грозят штрафные санкции.
Лимиты, существующие в данных легитимных нововведениях
Если говорить о работоспособности ЕГАИС с 1 января 2018 года, в розницу продавать товары можно и без умной техники, но это касается только некоторых производителей и предпринимателей:
- заводы, изготавливающие и реализующие алкоголь на Крымском полуострове;
- продавцы спиртосодержащих товаров в российских сёлах населением не более 3 тыс. человек и отсутствием бесперебойного подключения к глобальной сети, хотя вскоре правительство намерено исключить подобную льготу;
- граждане, связанные с оборотом хмельных напитков малого градуса в пределах Крыма.
В качестве заключения…
Подводя итоги вышесказанному, следует сказать о статистической информации, согласно которой спиртное с плохой технологией изготовления год за годом уносит жизни десятков тысяч людей. Так что российские чиновники прикладывают все усилия для устранения такого явления, поэтому становится очевидным отрицательный ответ на вопрос о том, отменят ли ЕГАИС с 1 января 2018 года.
Но такая система помимо сохранения жизней многих граждан разрешит ещё контролировать уплату налогов от реализации подобной продукции.
Вырученные средства направляются в госбюджет, что является очень хорошим подспорьем в непростое кризисное время. Надо помнить о грозящем большом размере пени в результате неповиновения завода к погашению пошлин точно в срок. Начисления такого рода могут составлять порядка пары сотен тысяч «деревянных», стало быть, правительство советует не допускать подобного поворота событий.
Коробка с вином
Перебои с продажами алкоголя могут начаться с 1 января 2016 года из-за того, что оптовики не успевают подключиться к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) и освоить программу передачи данных о обороте спиртных напитков, сообщил «Известиям » член президиума общественной организации «Опора России», объединяющей предпринимателей, Алексей Небольсин.
По его словам, с нового года система должна начать работать для производителей и оптового звена. Однако сейчас к системе подключено менее 5% оптовых предприятий страны, поставляющих алкоголь, говорит Небольсин. Он убежден, что за два месяца большинство оптовиков не успеют зарегистрироваться. Как говорит Небольсин, незарегистрированные дистрибуторы с 1 января не смогут принимать отгрузки от производителей и легально поставлять как крепкие напитки, так и вино, пиво, сидр, медовуху и пуарэ в розницу.
Он также говорит, что многие предприятия торговли, особенно малый и средний бизнес в регионах, либо не проинформированы о том, как подключаться к ЕГАИС, либо не могут нести издержки, связанные с этой процедурой. Небольсин приводит пример: подключить к системе одно торговое помещение с одной кассой стоит не менее 250 тысяч рублей. В эти расходы, по его словам, входит оплата кассового аппарата, подключенного к ЕГАИС, оплата программного обеспечения, оплата абонентского обслуживания.
О грядущем коллапсе в поставках спиртного говорит и генеральный директор официального дистрибутора компании «Балтика», компании «Золотой стандарт» и исполнительный директор Союза пивобезалкогольной продукции Камаль Лебедев, пишут «Известия».
Он рассказал, что на прошлой неделе состоялось заседание подкомитета Торгово-промышленной палаты по алкогольной продукции по теме ЕГАИС. Участвовали все отраслевые алкогольные союзы, производители пива, вина, крепких напитков. По результатам совещания участники пишут письмо в Госдуму и в правительство. Письмо, по его словам, «кричащее» о том, что «нас ждет безусловный коллапс на рынке алкоголя». Потенциальных пользователей ЕГАИС смущает то, что до сих пор нет нормативной базы, регулирующей сроки подачи информации, а также решение спорных ситуаций, сказал он.
К тому же, как говорит эксперт, сам модуль передачи данных от предприятия опта или розницы в РАР, по контракту c разработчиком ФГУП «ЦентрИнформ», должен быть сдан 23 декабря 2015 года. То есть сейчас оптовые и розничные продавцы подключаются к тестовым модулям. В обращении пойдет речь о необходимости отсрочки внедрения ЕГАИС, пока не утвердят модуль, нормативную базу и не опробируют систему для торговых компаний.
В обращении бизнеса говорится о необходимости перенести внедрение ЕГАИС для оптовиков на 1 октября 2016 года, для розничной торговли в городских поселениях - на 1 июля 2018 года и для розницы в сельских поселениях - на 1 июля 2019 года.
Объем операций и нагрузку на ЕГАИС представители бизнеса сравнивают с нагрузкой на серверы социальной сети Facebook, пишут «Известия». «Через кассы по Российской Федерации в настоящее время проходит порядка двух миллиардов единиц алкогольной продукции в день. Такое количество обращений с касс к системе ЕГАИС соотносится с количеством обращений к одной из крупнейших мировых соцсетей Facebook. Учитывая сеть дата-центров последней, представляющих собой ангары на десятки тысяч квадратных метров, заполненные от 120 до 180 тысяч серверов, вызывает недоумение, каким образом Росалкогольрегулирование будет принимать такое количество сообщений», - говорится в письме участников рынка.
В пресс-службе РАР «Известиям» сообщили, что подключение участников рынка к ЕГАИС идет планово, в системе зарегистрированы 15 тысяч касс и 860 компьютеров. В ведомстве отметили, что не видят оснований для коллапса и прогнозируют успешное подключение всех торговых предприятий в установленные сроки.
Напомним, в июле президент РФ Владимир Путин подписал закон о внедрении ЕГАИС для контроля за оборотом алкоголя. Законом устанавливается требование об обязательной фиксации информации об объёме производства и оборота соответствующей продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также данных об оптовых поставках и импорте алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продаже алкогольной продукции. С 1 января 2016 года закон вводит ЕГАИС для всей алкогольной продукции в оптовом звене. В отношении розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях фиксация в ЕГАИС станет обязательной с 1 июля 2016 года, а через год – в сельских поселениях. Об этом Экспертный центр электронного государства .
Подключение оптовых складов и розничных магазинов к системе учета оборота алкогольной продукции ЕГАИС просят отложить до 1 января 2018 года. Такое решение принято на стратегической сессии основных торговых сетей страны с участием органов госвласти на тему "Какая сетевая торговля нужна государству и обществу?". В обсуждении принимали участие вице-премьер Аркадий Дворкович, замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, зампред Совета Федерации Евгений Бушмин, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков.
Резолюция сессии направлена на рассмотрение в правительство РФ, Федеральное собрание, Общественную палату и законодательные и высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ, отраслевые союзы и организации, чьи интересы связаны с вопросами развития потребительского рынка. Требование подключиться к системе ЕГАИС, согласно действующему законодательству, должно вступить в силу для оптовиков с 1 ноября 2015 года, а для розничных магазинов — с 1 июля 2016 года (в сельских поселениях - 1 июля 2017 года).
По информации от Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), просьба отложить подключение опта и розницы к ЕГАИС на 2018 год была обусловлена ростом издержек торговых сетей в кризис на "социальные проекты".
— Торговые сети не выступают против, ритейлеры принимали активное финансовое и организационное участие в разработке программы "ЕГАИС-Розница". Но к внедрению системы хотелось бы подготовиться масимально. В том числе и в финансовом аспекте, так как подключение к программе, закупка оборудования и операторское обслуживание требуют дополнительных средств. А пока сети несут издержки на социальные проекты первой необходимости — в начале года это была заморозка цен на социально значимые продукты, с 1 сентября стартовала программа скидок для жителей Подмосковья, и впереди предстоит разработка и внедрение продовольственных карт по всей стране, — заявили в АКОРТ.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков в разговоре с "Известиями" высказал сомнение, что Госдума изменит сроки вступления уже принятого закона. Однако обещал, что предложение торговых сетей будет детально изучено с учетом всех рисков для торговой сферы.
ЕГАИС внедрена на производстве крепких спиртных напитков для учета производства этилового спирта и алкогольной продукции в 2006 году. Ее задача — обеспечивать полный и достоверный учет производства и оборота спиртного: от конвейера до прилавки, включая различные параметры: вид и наименование продукции, крепость, объем. ЕГАИС помогает вести учет импорта и контролировать начисление акциза, а также затрудняет реализацию контрафакта. Дальнейшая задача — отследить судьбу поставленных партий в оптовом звене и розничных точках продаж.
Первый опыт применения привел к остановке ряда производств — прогамма не выдержала количества запросов на сопроводительную документацию и ее какое-то время оформляли в ручном режиме. Впрочем, с 2009 года ЕГАИС не давала сбоев. С марта 2015 года "ЕГАИС-Розница" в пилотном режиме запущена на 7 тыс. кассах в 2 тыс. магазинов. Оператором ЕГАИС является Росалкогольрегулирование.
20.12.2017
В этой публикации мы собрали самую актуальную информацию по ключевым вопросам, связанным с подключением розницы к ЕГАИС.
Что такое ЕГАИС?
ЕГАИС - Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система. Другими словами, ЕГАИС – это автоматизированная система государственного контроля за оборотом алкоголя. Цель ЕГАИС – сбор полной информации о движениях алкоголя в каждом из звеньев оборота алкоголя, включая розничное звено.
Штрафы
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000-15 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от 150 000 - 200 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Этапы перехода на помарочный учет:
до 1 марта 2018 - Тестовый период- При обработке документов Система не будет контролировать факт наличия дублей марок на Регистре №3 других организаций (Система будет контролировать факт наличия дублей марок на Регистре №3 данной организации).
- Система позволит фиксацию списания продукции без обязательного указания марок по разрешенным ранее основаниям.
- Система будет принимать документы как 2, так и 3 версии.
- Система будет принимать документы об отгрузке только версии 3.
- Система позволит отгружать поштучную продукцию с указанием неполного количества марок.
- При обработке документов Система будет контролировать факт наличия дублей марок на Регистре №3 других организаций.
- Система будет контролировать факт наличия дублей марок на Регистре №3 данной организации.
- При наступлении переходного периода учета, марки, которые будут числиться на остатках одновременно в нескольких организациях будут списаны у всех организаций автоматически. В этом случае, потребуется осуществить привязку марки к существующей партии.
- Система позволит фиксацию списания продукции без обязательного указания марок по разрешенным ранее основаниям, если это не поштучная продукция.
- Система не будет контролировать период нахождения расхождений между остатком по партии на Регистре №1 и штук в Регистре №3.
Поштучный учет с 01.07.2018 в обязательном порядке вводится в отношении продукции, маркированной марками нового образца.
Поштучный учет партионной продукции (старые марки) полученной как до, так и после 1 июля 2018 года не требуется. Вместе с тем, в отношении такой продукции будет введен срок ее реализации и вывода из оборота.
- организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и сельских поселениях;
- организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи.
- скорость INTERNET – от 256 кбит/с и выше;
- личный кабинет в системе ЕГАИС;
- аппаратный крипто-ключ с встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ;
- усиленная квалифицированная электронная подпись;
- программное обеспечение ЕГАИС (Универсальный Транспортный Модуль - УТМ).
Кто обязан подключиться к ЕГАИС
Подключение к ЕГАИС, общие требования
Общие требования к подключению (как для фиксации закупок, так и для фиксации продаж):
УТМ – бесплатное программное обеспечение, предоставляемое ФСРАР. УТМ обеспечивает обмен данными с базой данных ЕГАИС. Взаимодействие с УТМ осуществляется через учетную систему предприятия (товароучетная программа ДАЛИОН + кассовое программное обеспечение ).
Полный список технических требований к программно-аппаратному комплексу можно уточнить на официальном сайте ЕГАИС http://egais2016.ru/connect/