Как сообщил Роструд, если сотрудник работает за компьютером не полный рабочий день, то ему не надо проходить медосмотр

31.05.2017

Многие компании сталкивались с тем, что надо направлять своих сотрудников на медицинский осмотр. Но в адрес Роструда поступил вопрос, который касается работников офисных помещений. Как мы знаем, сейчас в офисах в основном все сотрудники трудятся за персональными компьютерами. Насколько это вредно и обязан ли работодатель направить своего работника на медосмотр?

Обратимся к , в котором сообщается, что при наличии результатов СОУТ или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте, у работодателя не возникает обязанности направить работника для прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра, если сотрудник трудится за компьютером 50% от всего рабочего времени в течение дня.

Как доказать факт того, что работник занят на рабочем месте только половину рабочего времени? Посмотрите должностные обязанности вашего работника. Если по должностной инструкции идут обязанности по работе только за персональным компьютером, тогда медицинский осмотр необходим. А вот если у вас в должностной инструкции, например, для бухгалтера, указано, что в течение рабочего дня человек работает с бумажными документами, отправляет почту для компании (выезжает за пределы офиса), работает за компьютером, то в таком случае мы видим, что сотрудник не “сидит безвылазно у персонального компьютера”. В такой ситуации медосмотр не обязателен.

Приветствую, уважаемые друзья! Просим к нам на «огонёк» по теме медицинских осмотров офисных работников. Насущное «быть или не быть» — это одна сторона вопроса; есть ещё «как быть».

Медицинский осмотр офисных работников — организуем правильно

В соответствии с пунктом 3.2.2.4 Перечня, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся при наличии на рабочем месте электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ в том случае, если работы по считыванию, вводу информации в режиме диалога составляют в сумме не менее 50% рабочего времени, вне зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда. То есть, компания не обязана оплачивать медосмотры, если в должностной инструкции сотрудника написано, что он проводит за компьютером менее половины рабочего дня. А остальное время, к примеру, занимается бумажными документами, проверяет их, сшивает, подписывает, ездит в фонды и налоговую и др. Нигде не сказано, в каком документе работодатель может закрепить долю работы, которую сотрудник выполняет не за компьютером. Ежедневно составлять документы о том, кто и сколько времени провел перед монитором, тоже не требует ни один закон. Зафиксировать это удобнее всего в общем приказе по всем должностям. Приказ о том, сколько времени сотрудники должны проводить за компьютером, можно оформить в произвольном виде и в любое время. Трудовое законодательство не предусматривает ежегодного переиздания приказа. Поэтому, если никаких существенных изменений по результатам, например, проведенной спецоценки, не произошло, то новый приказ на следующий календарный год издавать не стоит.

Данные о продолжительности работы за компьютером по каждой должности можно собрать в сводной таблице. В ней перечислите должности так, как они приведены в штатном расписании. Напротив каждой должности укажите, сколько рабочего времени в процентах сотрудники тратят на работу за компьютером. Напротив тех должностей, которые проводят большую часть времени перед монитором, укажите, в какой срок сотрудники обязаны пройти медосмотр.

В последней графе таблицы лучше кратко перечислить, какие задания работники выполняют без компьютера. Без этой информации проверяющие могут засомневаться, точно ли у сотрудников есть обязанности, которые можно выполнять без компьютеров.

Возможна ситуация, когда по приказу сотрудник проводит за компьютером менее 50 процентов времени, а только что проведенная спецоценка показала процент выше. Тогда с даты акта о спецоценке нужно отменить приказ в части работников, попавших под медосмотры, и оплачивать их.

Количество работников организации, которые проводят за компьютером как минимум половину своего рабочего времени, необходимо отразить в графе 7 таблицы 10 формы-4 ФСС. В этой графе показывают общее число сотрудников, работающих в таких условиях, при которых требуется прохождение обязательных медосмотров. При этом в графе 8 таблицы 10 расчета 4-ФСС необходимо привести количество работников, которые уже прошли обязательные медосмотры.

Сотрудники, которые работают за компьютером, должны проходить обязательные медицинские осмотры один раз в два года у невролога и офтальмолога. А сотрудникам моложе 21 года предписано посещать этих врачей ежегодно. Компании, в свою очередь, обязаны оплачивать подобные медосмотры за свой счет. За деньгами для финансирования расходов на проведение обязательного медосмотра работников можно обратиться в ФСС РФ, чтобы фонд выделил деньги на медосмотр как на мероприятие по сокращению травматизма и профзаболеваний. Как это сделать подробно описано в заметке в нашей группе ВКонтакте с приложением всех необходимых форм документов по адресу https://vk.com/topic-29417489_32313819

Минтруд России письмом от 21 марта 2014 г. № 15–2/ООГ-242 разъяснил: если сотрудники работают за компьютером половину рабочего дня или еще меньше, то они не подпадают под обязательные медосмотры. Для компаний это выгодно ведь это означает, что можно сократить расходы. Надо только четко установить сколько конкретно времени по каждой должности отведено работе, для выполнения которой не нужен компьютер. Фиксировать этот факт удобнее всего приказом об обязательных медосмотрах.

Итак, что предусмотреть в документе, чтобы исключить претензии ГИТ. Приказ об обязательных медосмотрах же можно издать в любое время. Здесь ограничений по срокам нет. Для чего это необходимо? С одной стороны, нигде не сказано, в каком документе работодатель может закрепить долю работы, которую сотрудник выполняет не за компьютером. С другой - ежедневно составлять документы о том, кто и сколько времени провел перед монитором, тоже не требует ни один закон. Это означает, что можно, например, в каждой должностной инструкции прописать норматив. Однако, если инструкций очень много, вносить изменения в них весьма трудоемко. Поэтому с тцелью экономии времени и бумаги предпочтителен более простой вариант — издать общий приказ по всем должностям. Зафиксировать на бумаге время работы сотрудника за компьютером и вне его нужно, чтобы исключить возможные споры с инспектором Государственной инспекции труда. С помощью этого ЛНА в любое время легко можно доказать, почему того или иного сотрудника работодатель не отправил проходить медосмотр. Без приказа проверяющие могут решить, что все сотрудники трудятся за компьютером весь день с утра до вечера ибо иное не установлено нигде. Тогда велика вероятность, что проверка окончится санкциями за нарушение трудового законодательства.

Санкции за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний в соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа ЗА КАЖДОГО РАБОТНИКА:

— на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 15 000 до 20 000 рублей;
— на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Совершение административных правонарушений, предусмотренных лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение:

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Приказ директора о том, сколько времени сотрудники должны проводить за компьютером, можно оформить в произвольном виде и в любое время. Главное, чтобы не нарушалась периодичность прохождения медосмотров. Данные о продолжительности работы за компьютером по каждой должности можно собрать в сводной таблице. В ней перечислите должности так, как они приведены в штатном расписании. Напротив каждой должности укажите, сколько рабочего времени в процентах сотрудники тратят на работу за компьютером. Напротив тех должностей, которые проводят большую часть времени перед монитором, укажите, в какой срок сотрудники обязаны пройти медосмотр. В последней графе таблицы лучше кратко перечислить, какие задания работники выполняют без компьютера. Без этой информации проверяющие могут засомневаться, точно ли у сотрудников есть обязанности, которые можно выполнять без компьютеров. Возможна ситуация, когда по приказу сотрудник проводит за компьютером менее 50 процентов времени, а только что проведенная спецоценка показала процент выше. Тогда с даты акта о спецоценке нужно отменить приказ в части работников, попавших под медосмотры, и оплачивать их.

Обращаем внимание! Количество работников организации, которые проводят за компьютером как минимум половину своего рабочего времени, необходимо отразить в отчете по форме — 4 ФСС. Обязательно обратите внимание вашего коллеги – бухгалтера на этот момент! Данные, указанные в перечне контингента, поимённом списке, приказе, о котором мы ведём речь и в отчёте 4 ФСС должны соответствовать друг другу. И не забываем, что в конце концов вся цепочка контролируется по заключению о результатах прохождения медицинского осмотра.

Тонкости организации медицинских осмотров офисных работников осветила моя помощница по развитию группы ВКонтакте Светлана Подберезина.

На этом у нас всё. До новых заметок!

Федеральная служба по труду и занятости рассмотрело обращение по вопросу о необходимости проведения медицинских осмотров офисными работниками. Проходить медосмотры или не проходить, зависит от того, проведена ли аттестация рабочих мест на предприятии (СОУТ) или нет.

Данная информация ориентирована на слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров регламентируется приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н " Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - Приказ 302н).

Приказ Минздравсоцразвития о прохождении обязательных медицинских осмотров

В Приказе №302н приведены три приложения. В одном из них приведён Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов. При наличии на рабочем месте какого-либо фактора проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Для некоторых факторов, которые приведены в Перечне, имеется указание, что прохождение медосмотров работниками необходимо, если по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), условия труда были отнесены к вредным.

Приказ №302н Минздравсоцразвития кое-где противоречит Трудовому кодексу РФ

По каким-то причинам подобного указания нет для некоторых факторов. По мнению Управления государственного надзора, в сфере труда, в отношении этих факторов уровень превышения допустимого воздействия можно установить лишь по результатам СОУТ.

Поэтому в этой части Приказ N 302н противоречит положениям Трудового кодекса РФ. Ст. 213 ТК прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Какие факторы для офисных работников являются опасными и вредными?

В пункте 3.2.2.4 Перечня вредных факторов указано "электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (при работе по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)". Данное электромагнитное поле соотносится с неионизирующим излучением, которое находится в списке вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Как установить отсутствие или наличие вредного фактора?

Вопрос о том, есть ли на рабочем месте такой фактор или нет, могут лишь эксперты от организаций, которые проводят СОУТ. Наличие или отсутствие фактора можно установить в ходе проведения исследований (испытаний) и измерений данного фактора.

Когда отправлять офисных работников на медосмотр обязательно?

Работодатель обязан направлять сотрудников офисов, которые работают за компьютерами более 50% рабочего времени, на медицинские осмотры 1 раз в года в следующих случаях:

• Специальная оценка условий труда не была проведена на предприятии
• СОУТ был проведён, в результате которого установлено наличие вредных факторов.

Не нужно направлять на медосмотры, если в результате СОУТ установлены оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте по фактору.

Скачать Приказ Минздравсоцразвитя №302 от 12 апреля 2011 года

Согласно этому Приказу, при установлении наличия электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ (персональной электронно-вычислительной машины - компьютера), работники должны походить медосмотр у

• невролога
• офтальмолога

При этом проводится следующие медицинские обследования:

• Острота зрения,
• Офтальмотонометрия
• Скиаскопия
• Рефрактометрия
• Объем аккомодации
• Исследование бинокулярного зрения
• Цветоощущение
• Биомикроскопия
• Офтальмоскопия глазного дна

Противопоказания к профессиональной деятельности:

• Катаракта осложненная.
• Дегенеративно-дистрофические заболевания сетчатки глаз.
• Выраженные расстройства вегетативной (автономной) нервной системы

Внимание! Бухгалтеры, руководители организаций могут посетить бесплатный образовательный вебинар по теме " Налоговая оптимизация"

Мероприятие пройдет 3 августа 2018 года. Начало 13-00 по московскому времени.

Семинар проведет Шестакова Екатерина Владимировна (кандидат юридических наук).

О чем семинар?
Слушатели узнают о практике использования законных способов налоговой оптимизации. Вы узнаете, на чем попадаются "оптимизаторы" в налоговой службе.

Значение темы семинара особенно актуально на фоне повышения НДС.

На семинаре слушатели рассмотрят такие темы, как:

• Налоговое планирование в организации и понятие налоговых рисков.
• Методические вопросы учетной политики для целей налогообложения.
• Учетная политика для целей налогообложения.
• Отраслевые схемы налоговой оптимизации.

Участие в вебинаре бесплатное. Количество мест ограничено.
Подробности и форма заявки на странице мероприятия.

Минтруда ужесточило требования к проведению регулярных медицинских обследований, обязав работодателя не только организовывать медосмотры для офисных работников, но и оплачивать подобные визиты.

Список «вредных» профессий дополнен

Не секрет, что многие сотрудники обязаны регулярно подтверждать состояние здоровья при помощи медицинских обследований. На основании приказа Минздравсоцразвития с 2012 года в список вошли:

• подземные, высотные и лесозаготовительные работы;
• энергетическая отрасль, в том числе предусматривающая работу с высоким напряжением;
• сферы, где используются опасные вещества;
• охранная и инкассаторская деятельность, а также другие направления, где возможно применение оружия;
• общепит и все должности, связанные с продуктами питания;
• медицина и фармацевтика;
• учителя, воспитатели детских садов, преподаватели вузов и т.п.;
• обслуживающий персонал бань, бассейнов и салонов красоты, гостиниц и общежитий;
• сотрудники авиарейсов и перевозок пассажиров по железной дороге (стюардессы, проводники).

Не так давно этот перечень был дополнен. В него включили клерков, проводящих за компьютером не меньше 50% рабочего времени. На регулярной оценке их здоровья настаивает Минфин (письмо № 15-1/ООГ-4397 от 18.08.15 г.).

Была определена и периодичность прохождения медосмотров для офисных работников – каждые 2 года. При этом работодатель должен не только проследить за тем, чтобы его работники своевременно посетили невролога и офтальмолога, но и оплатить эти визиты.

На заметку. Расходы на медицинские осмотры списываются как материальные как при общей, так и при упрощенной системе налогообложения.

Условия для похода в поликлинику

Как было сказано выше, главным критерием для отправки клерков в поликлинику является работа за компьютером. При этом речь идет только о сотрудниках, которые ежедневно проводят у мониторов не менее половины рабочего дня. В данном случае вредным фактором становится электромагнитное поле широкополосного спектра частот, которое «излучает» компьютер.

Минфином были определены и другие опасные для здоровья человека факторы:

• производственный шум;
• низкая температура воздуха;
• недостаточное качество световой среды, негативно воздействующей на человека.

В ведомстве уверены, что обнаруженные заболевания (катаракта и другие офтальмологические болезни, расстройства вегетативной нервной системы) должны стать поводом для переквалификации сотрудника и введения ограничений на его контакт с компьютером.

Санкции: от штрафов до закрытия предприятия

Замминистра Андрей Пудов из Минтруда убежден, что важно не превратить медосмотры в «филькину грамоту». Конечно, собственное здоровье волнует в большей степени сотрудника, но и работодатель не должен оставаться в стороне.

К сожалению, практика показывает, что не все работодатели ответственно подходят к своим обязанностям. Примерно 15% сотрудников, занятых на вредных производствах, вообще не проходят регулярные осмотры. Об этом летом 2014 года рассказала министр здравоохранения Вероника Скворцова.

Именно поэтому для недобросовестных работодателей было введено «наказание рублем» – такая мера должна дисциплинировать, убеждены в Минтруде.

Тем, кто игнорирует нормы Трудового кодекса и приказ 302-н, отказываясь организовывать и оплачивать медосмотр, планируется выписывать штрафы. При первом нарушении юридическим лицам придется раскошелиться на 130 тысяч рублей, ИП – на 25 тысяч рублей. Злостных нарушителей накажут строже: на 200 и 40 тысяч рублей соответственно.

Важно! Крайней мерой станет приостановка работы предприятия сроком на 3 месяца. Стоит ли говорить, какие убытки потерпит равнодушный к здоровью своих сотрудников руководитель?

Что день грядущий нам готовит?

Многие положения закона сегодня активно оспариваются, в том числе ассоциациями по правам предпринимателей. Одним из пунктов дискуссии стала степень вреда, который может причинять современная техника. Большинство персональных компьютеров сегодня не опасны настолько, насколько это представлено в документе.

Поэтому Минздрав приступил к повторной работе над рекомендациями. Не исключено, что вопрос о том, должны ли проходить медосмотр офисные работники, будет решаться на основании оценки рабочих мест. Если условия труда на конкретном предприятии будут признаны приемлемыми, то регулярное медицинское обследование не будет вменяться в обязанность их руководителям.

Возможен и другой сценарий развития событий. В октябре 2015 года в Госдуму был внесен законопроект, который может обязать работодателя отпускать любого сотрудника на диспансеризацию каждые три года. При этом за отсутствующим специалистом сохранится и должность, и рабочее место, и зарплата.

Если закон вступит в силу, то проходить медосмотр смогут не только отдельные категории сотрудников, но и все желающие на очень привлекательных условиях.

Сегодня уже не обсуждается, обязателен ли медосмотр для офисных сотрудников. А вот получат ли подобные привилегии те, кто сейчас находится «за бортом» утвержденного списка и из чьего кармана будут оплачиваться осмотры, покажет время.

Если работники более половины рабочего времени проводят за компьютером, но их условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель не обязан направлять таких сотрудников на предварительные и периодические медосмотры. Такая позиция выражена в недавно опубликованном письме Роструда .

Напомним, что перечень вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н (далее — Перечень). Согласно этому документу, медосмотры обязательны в том случае, если работа связана с вредными или опасными факторами. Среди таких факторов упомянуто электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию и вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). При этом не оговорено, что необходимость проведения медосмотров зависит от результатов аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда.

Исходя из этого, Минтруд уже не раз заявлял, что сотрудник, чья работа предполагает использование компьютера более 50% рабочего времени, должен проходить медосмотр. Причем, не только периодический (один раз в два года), но и предварительный, то есть перед устройством на работу (письма от 21.03.14 № 15-2/ООГ-242 , от 18.08.15 № 15-1/ООГ-4397 — см. « »).

Однако в Роструде придерживают более лояльной по отношению к работодателям позиции. Авторы комментируемого письма рассуждают следующим образом. В отношении ряда факторов, перечисленных в Перечне, указано, что прохождение медосмотров необходимо при отнесении условий труда к вредным условиям (например, для фактора «Пониженная температура воздуха в производственных помещениях»). А для фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени» такая оговорка почему-то отсутствует. Между тем наличие опасного излучения и отнесение работ по данному фактору к «вредным» возможно лишь по итогам специальной оценки условий труда. Таким образом, в этой части Приказ № 302н противоречит положениям статьи ТК РФ. В этой статье прямо сказано: для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда.

На основании сказанного выше, чиновники Роструда делают следующий вывод. Если действующие результаты аттестации рабочих мест или СОУТ подтверждают, что условия труда сотрудника, который трудится за компьютером, оптимальные или допустимые, то работодатель не обязан направлять его на медосмотр.